Закон Азербайджанской Республики о полиции

Глава I. Общие положения


Статья 1. Основные понятия

В настоящем Законе используются следующие понятия:
• полиция — единый централизованный правоохранительный орган, принадлежащий исполнительной власти Азербайджанской Республики;
• сотрудник полиции — государственный служащий, занимающий определенную должность в органах полиции и осуществляющий установленные настоящим Законом полномочия;
• задержание — содержание лица в местах временного содержания с краткосрочным ограничением его свободы в случаях и в порядке, предусмотренном законодательством Азербайджанской Республики;
• арест — содержание лица в соответсвующем месте содержания под арестом с временным ограничением его свободы в качестве административного взыскания за совершение административного проступка или в качестве меры пресечения в случаях и в порядке, предусмотренном законодательством Азербайджанской Республики;
• физическая сила — способность оказания механического воздействия путем применения силы, имеющая место в результате растяжения мышц человека;
• специальные средства — дубинки, средства связывания рук, слезоточивые газы специального назначения, резиновые пули, водораспыляющие средства, средства принудительной остановки транспорта и другие специальные средства, установленные законами Азербайджанской Республики.


Статья 2. Законодательство о полиции

Законодательство о полиции состоит из Конституции Азербайджанской Республики, настоящего Закона, других нормативно-правовых актов Азербайджанской Республики, международных договоров, поддерживаемых Азербайджанской Республикой.


Статья 3. Назначение и основные обязанности полиции

I. Назначение полиции в Азербайджанской Республике заключается в защите жизни, здоровья, прав и свобод людей, законных интересов и собственности государства, физических и юридических лиц от противоправных действий.
II. К основным обязанностям полиции относятся:
1) охранять общественный порядок и обеспечивать общественную безопасность;
2) принимать меры по предотвращению преступлений и других проступков;
3) защищать личность, права и свободы человека и собственность от противоправных действий;
4) в случаях, установленных законодательством Азербайджанской Республики, охранять государственные учреждения и другие объекты;
5) раскрывать совершенные преступления;
6) вести регистрацию и учет преступлений;
7) выявлять и задерживать преступников;
8) вести дознание и следствие по делам, отнесенным к их полномочиям;
9) применять в пределах полномочий, установленных законодательством Азербайджанской Республики, меры административного взыскания или другого воздействия, содержать задержанных и арестованных за административный проступок лиц;
10) осуществлять в порядке, установленном законодательством Азербайджанской Республики, оперативно-розыскную деятельность;
11) обеспечивать проведение криминалистических и других расследований;
12) осуществлять в порядке, предусмотренном законодательством Азербайджанской Республики, оперативно-розыскную деятельность в следственных изоляторах;
13) заключать договоры с целью защиты имущества юридических и физических лиц от противоправных действий;
14) вести предусмотренные законодательством Азербайджанской Республики визовые регистрационные дела;
15) осуществлять надзор за соблюдением правил дорожного движения и безопасности движения;
16) принимать меры по обеспечению безопасности дорожного движения;
17) организовывать единую систему государственного учета показателей дорожного движения и его безопасности.
III. Привлекать полицию для исполнения не установленных настоящим Законом обязанностей запрещается.


Статья 4. Принципы и направления деятельности полиции

I. Полиция осуществляет деятельность на основе принципов уважения прав и свобод человека и гражданина, законности, гуманизма и единоначалия.
II. К основным направлениям деятельности полиции относятся:
1) охрана общественного порядка и обеспечение общественной безопасности;
2) предотвращение и раскрытие преступлений и других проступков;
3) обеспечение безопасности дорожного движения.

Статья 5. Деятельность полиции в области защиты прав и свобод человека и гражданина

I. Выполняя свои обязанности, полиция защищает предусмотренные Конституцией Азербайджанской Республики и поддерживаемыми ею межгосударственными договорами права и законные интересы всех лиц, независимо от расы, национальности, вероисповедания, языка, пола, происхождения, имущественного положения, служебного положения, убеждений, принадлежности к политическим партиям, профсоюзам и другим общественным объединениям, от противоправных действий.
II. Обхождение полиции с тем или иным лицом в форме, унижающей человеческое достоинство, недопустимо. Принуждать лиц, совершивших преступление или подозреваемых в совершении преступления, к даче показания или признанию себя виновным в совершении преступных действий, угрожать с этой целью им и другим лицам, пытать их, оказывать на них то или иное физическое или моральное воздействие запрещается.
III. Осуществление полицией предусмотренных настоящим Законом мер против прав и свобод лица допускается только на основаниях и в порядке, установленных законами Азербайджанской Республики.
IV. При ограничении прав и свобод того или иного лица сотрудник полиции должен разъяснить основания и причины ограничения, а также связанные с этим права и обязанности данного лица.
V. Полиция обеспечивает осуществление прав задержанного или арестованного лица.
VI. В случае нарушения сотрудниками полиции прав, свобод и законных интересов лица орган полиции обязан принять необходимые меры для восстановления нарушенных прав, свобод и законных интересов данного лица, возместить причиненный ущерб.
VII. Ущерб, причиненный в результате противоправных действий сотрудников полиции, возмещается в порядке, установленном законодательством Азербайджанской Республики.


Статья 6. Гласность в деятельности полиции

I. Полиция в порядке, установленном законодательством Азербайджанской Республики, информирует о своей деятельности государственные органы и население.
II. Полиции запрещается раскрывать государственную, семейную, профессиональную и коммерческую тайну, без соответствующего разрешения прокурора, следователя или суда—материалы предварительного и судебного расследования, а также сведения, касающиеся личной жизни людей, законных интересов физических и юридических лиц, могущих унизить их достоинство.
III. При установлении несоответствия действительности сведений, распространенных полицией о физических и юридических лицах, полиция в месячный срок должна опровергнуть эти сведения в форме их распространения.


Статья 7. Обязательность исполнения законных требований полиции

I. Выполняя установленные настоящим Законом полномочия, сотрудник полиции выступает в качестве представителя государственной власти.
II. Все юридические и физические лица, находящиеся на территории Азербайджанской Республики, должны исполнять законные требования сотрудника полиции.
III. Неподчинение законным требованиям сотрудника полиции, оказание ему сопротивления и применение силы или оскорбление его влекут за собой установленную законодательством Азербайджанской Республики ответственность.


Статья 8. Недопустимость вмешательства в деятельность полиции

Ограничение тем или иным лицом, кроме уполномоченных законом лиц, по той или иной причине законной деятельности полиции, оказание воздействия на нее и вмешательство в нее недопустимо и влечет за собой ответственность в порядке, установленном законодательством Азербайджанской Республики.


Статья 9. Составные части и подчиненность полиции

Создание, реорганизация и ликвидация служб полиции, руководство деятельностью полиции, назначение на должность и освобождение от должности в органах полиции осуществляются в порядке, установленном соответствующим органом исполнительной власти Азербайджанской Республики.


Статья 10. Участие в государственных органов, органов местного самоуправления и отдельных лиц в выполнении полицией своих обязанностей

I. Органы государственной власти и органы местного самоуправления должны оказывать помощь полиции в выполнении ею своих обязанностей.
II. Каждое лицо может оказать помощь полиции в выполнении ею своих обязанностей. Полиция не может никого принудительно привлечь к сотрудничеству для выполнения своих обязанностей.
III. Каждое лицо, осведомленное о готовящемся, совершаемом или совершенном преступлении, должно сообщить об этом в полицию. В случаях, установленных законодательством Азербайджанской Республики, непредоставление этих сведений влечет за собой уголовную ответственность.
IV. В случае привлечения в порядке, установленном законодательством Азербайджанской Республики, сотрудников органов государственной власти, не являющихся сотрудниками полиции, к работе по обеспечению общественного порядка и безопасности, обязанности полиции в этой области возлагаются и на них. В этом случае предусмотренные для сотрудников полиции права, материальное и социальное обеспечение распространяются и на них.


Статья 11. Международные связи полиции

Сотрудничество органов полиции Азербайджанской Республики с органами полиции зарубежных стран и международными полицейскими организациями регулируется международными договорами, поддерживаемыми Азербайджанской Республикой, договорами, заключенными между органами полиции зарубежных стран и соответствующим органом исполнительной власти [Министерство внутренних дел Азербайджанской Республики] Азербайджанской Республики, а также уставами и положениями международных полицейских организаций, членами которых является Азербайджанская Республика.


Статья 12. Надзор за деятельностью полиции

I. За исполнением положений настоящего Закона осуществляется внутриучрежденческий и внеучрежденческий надзор.
II. Внутриучрежденческий надзор за деятельностью полиции осуществляет в рамках полномочий, установленных законодательством Азербайджанской Республики, соответствующий орган исполнительной власти [Министерство внутренних дел Азербайджанской Республики], а внеучрежденческий надзор — соответствующая исполнительная власть [Президент Азербайджанской Республики]. Надзор за исполнением законов в органах полиции осуществляют в пределах установленных законом полномочий суды и органы прокуратуры.

Глава II. Полномочия сотрудника полиции


Глава II. Полномочия сотрудника полиции







Статья 13. Общие обязанности сотрудника полиции

I. К общим обязанностям сотрудника полиции относятся:
1) осуществление неотложных мер по предотвращению готовящихся преступлений или других правонарушений;
2) осуществление мер по задержанию и препровождению в полицию лица, совершившего преступление или другие правонарушения;
3) организация охраны места, где совершено преступление, и осуществление мер по установлению свидетелей;
4) обеспечение оказания помощи и первой медицинской помощи пострадавшим от преступления или других правонарушений, несчастного случая, а также беспомощному, попавшему в угрожающее жизни и здоровью положение лицу;
5) обеспечение соблюдения прав и законных интересов задержанного или арестованного лица;
6) участие в мероприятиях по спасению людей и имущества в случае возникновения стихийных бедствий, катастроф и других чрезвычайных происшествий;
7) соблюдение при осуществлении своих полномочий правил поведения, установленных соответствующим органом исполнительной власти [Министерство внутренних дел Азербайджанской Республики] Азербайджанской Республики.
II. При исполнении своих обязанностей сотрудники полиции обязаны, не дожидаясь отдельного приказа или указания, сотрудничать, проявлять взаимодействие и оказывать друг другу всестороннюю помощь.
III. Обращаясь к тому или иному лицу, сотрудник полиции должен назвать свои имя, фамилию, звание и представиться, предъявив служебное удостоверение.
IV. При исполнении своих полномочий сотрудник полиции прямо и непосредственно подчиняется своему начальнику.
V. Сотрудник полиции обязан также исполнять приказы и указания вышестоящего по субординации начальника.
VI. При привлечении к выполнению тех или иных обязанностей сотрудник полиции обязан исполнять приказы и указания старшего по званию работника полиции, которому он не подчиняется по службе.
VII. При получении явно противоречащих закону приказа или указания сотрудник полиции должен руководствоваться Законом и уведомить об этом руководство полиции.
VIII. Неисполнение явно незаконного приказа или указания не влечет за собой ответственность. Сотрудник полиции, исполняющий подобный приказ или указание, несет ответственность в порядке, установленном законодательством Азербайджанской Республики.


Статья 14. Обязанности сотрудника полиции в области охраны общественного порядка и обеспечения общественной безопасности

К обязанностям сотрудника полиции в области охраны общественного порядка и обеспечения общественной безопасности относятся:
1) обеспечение безопасности каждого лица;
2) исполнение дел по административным проступкам, отнесенных законодательством Азербайджанской Республики к его полномочиям;
3) исполнение, в случаях, предусмотренных законодательством Азербайджанской Республики, решений органов дознания, следственных органов и судов;
4) содержание лица, задержанного в установленном законом порядке, до передачи его соответствующим органам;
5) предоставление в установленном порядке разрешения на приобретение, хранение, ношение, перевозку предметов, предусмотренных законодательством Азербайджанской Республики, в том числе огнестрельного оружия, боеприпасов, ядовитых веществ и других вредных материалов, осуществление контроля за их оборотом, ведение регистрации множительной цветной техники (ксероксов);
6) обеспечение режима чрезвычайного или военного положения, введенного по всей территории или в отдельных местах Азербайджанской Республики, участие при возникновении эпидемии или эпизоотии в осуществлении карантинных мер:
7) обеспечение во время массовых мероприятий общественного порядка;
8) обеспечение хранения и охраны бесхозного имущества и кладов, а также найденных и сданных в полицию документов, предметов и другого имущества до передачи их соответствующим государственным органам и должностным лицам или законным владельцам;
9) ведение в случаях, предусмотренных законодательством Азебайджанской Республики, регистрационной и учетной работы;
10) участие совместно с другими государственными органами и общественными организациями в предотвращении нарушения правопорядка и бесконтрольности среди несовершеннолетних;
11) обеспечение государственной охраны лиц, принимающих участие в уголовном процессе;
12) защита имущества юридических и физических лиц от противоправных действий;
13) исполнение других обязанностей, предусмотренных законодательством Азербайджанской Республики.


Статья 15. Обязанности сотрудника полиции в области предотвращения преступлений и других правонарушений и раскрытия

К обязанностям сотрудника полиции в области предотвращения преступлений и других правонарушений и их раскрытия относятся:
1) осуществление мер по предотвращению преступления и другого правонарушения, выявлению совершенного преступления и установлению совершившего его лица, изучению и устранению причин, приводящих к преступлению;
2) обеспечение приема, регистрации поступивших заявлений и сообщений о преступлении и других правонарушениях и принятия мер в порядке, установленном законодательством Азербайджанской Республики;
3) возбуждение в случаях и порядке, установленных законодательством Азербайджанской Республики, уголовных дел, ведение дознания и следствия;
4) осуществление в порядке, установленном законодательством Азербайджанской Республики, оперативно-розыскной деятельности;
5) исполнение решений суда (судьи) или прокурора по вопросам, указанным в пунктах 1-4 данной статьи, а также решений и письменных поручений следователя или лица, ведущего дознание.


Статья 16. Обязанности сотрудника полиции в области обеспечения безопасности дорожного движения

К обязанностям сотрудника полиции в области обеспечения безопасности дорожного движения относятся:
1) регулирование движения транспорта и пешеходов, осуществление контроля за соблюдением водителями и пешеходами правил дорожного движения, обеспечение безопасности дорожного движения;
2) принятие в пределах своих полномочий соответствующих мер в области осуществления контроля за соблюдением действующих правил, нормативов и стандартов, связанных с требованиями безопасности дорожного движения во время ремонта, строительства, проектирования, эксплуатации и обслуживания дорог;
3) осуществление контроля за техническим состоянием транспортных средств;
4) обеспечение государственного контроля за соблюдением требований действующих правил, нормативов и стандартов в области обеспечения всеми предприятиями, учреждениями, организациями, независимо от их организационно-правовой формы, и физическими лицами безопасности дорожного движения, охраны окружающей среды от вредных выбросов автотранспортных средств;
5) ведение дознания по нарушению правил дорожного движения и дорожно-транспортным происшествиям, применение в рамках своих полномочий мер административного взыскания;
6) прием экзаменов по правилам дорожного движения и водительским навыкам и выдача водительских удостоверений на право управления транспортными средствами;
7) ведение регистрации транспортных средств и прицепов, выдача государственных номерных знаков на них.


Статья 17. Общие права сотрудника полиции

Для выполнения своих обязанностей сотрудник полиции имеет право:
1) требовать от каждого лица прекращения действий, создающих условия для преступления и других правонарушений, представляющих угрозу личности и общественному порядку;
2) проверять документы подозреваемых в совершении преступления или административного проступка лиц с целью установления их личности;
3) задерживать в случаях и порядке, установленом законодательством лиц, совершивших преступление или другое правонарушение, либо подозреваемых в совершении;
4) давать в установленном законом порядке государственным и негосударственным органам, предприятиям, учреждениям, организациям, политическим партиям, общественным объединениям, организациям профессиональных союзов и должностным лицам обязательные для рассмотрения рекомендации по предотвращению фактов, создающих условия для совершения преступления и другого правонарушения;
5) входить в случаях и порядке, установленом законодательством в жилые здания или другие строения, на земельные участки, на территорию и строения предприятий, учреждений, организаций;
6) отправляться на место происшествия на транспортных средствах, принадлежащих дипломатическим, консульским и другим представительствам зарубежных стран, международным организациям и в случае крайней необходимости — на транспортных средствах, принадлежащих юридическим и физическим лицам, за исключением транспортных средств специального назначения, и пользоваться этими транспортными средствами для доставления нуждающихся в срочной медицинской помощи лиц в медицинские учреждения, преследования совершивших преступление лиц (в этих случаях по требованию владельцев транспортных средств полиция должна возместить причиненный им ущерб);
7) использовать шлем, щит, бронежилет и другие средства индивидуальной защиты;
8) применять в порядке и случаях, установленных настоящим Законом, физическую силу, а также хранить, носить и применять специальные средства и огнестрельное оружие.


Статья 18. Права сотрудника полиции в области обеспечения общественного порядка и общественной безопасности

В области обеспечения общественного порядка и общественной безопасности сотрудник полиции имеет следующие права:
1) принимать предусмотренные законодательством Азербайджанской Республики меры по делам относительно административных проступков;
2) при возникновении угрозы общественному порядку или безопасности людей ограничивать вход на территории и в здания и пребывание там, останавливать проводимые работы, ограничивать или запрещать движение транспорта;
3) составлять протокол о лице, совершившем административный проступок, осуществлять личный досмотр, проверять принадлежащие ему вещи, содержать его в полиции в порядке и в срок, установленные законодательством Азербайджанской Республики;
4) задерживать военнослужащих, подозреваемых в совершении преступления или административного проступка, и передавать их военным патрулям, военному коменданту, командирам воинских частей или военным комиссарам;
5) доставлять в специальные медицинские учреждения лиц, находящихся в общественных местах в нетрезвом состоянии и неспособных самостоятельно передвигаться, могущих причинить вред себе или окружающим;
6) фотографировать в установленных Законом случаях и брать отпечатки пальцев лиц, арестованных в административном порядке, находящихся под административным надзором, а также на профилактическом учете в полиции;
7) доставлять в случаях и порядке, установленных законодательством Азербайджанской Республики, лицо, занимающееся бродяжничеством или попрошайничеством в приемник-распределитель;
8) задерживать и доставлять в специальные медицинские учреждения душевнобольных, хронических алкоголиков, наркоманов, уклоняющихся от назначенных решением судов принудительных мер медицинского характера за общественно опасные действия;
9) задерживать и доставлять в специальное воспитательное учреждение несовершеннолетнее лицо, уклоняющееся от назначенных в установленных законом случаях и порядке принудительных мер воспитательного характера;
10) проводить досмотр мест хранения и использования юридическими и физическими лицами огнестрельного оружия, боеприпасов, вредных веществ и других вредных материалов, а также объектов их оборота (за исключением военных объектов), давать в случае выявления нарушения установленных правил использования подобных предметов, веществ и материалов обязательные для исполнения письменные указания об устранении недостатков и принимать другие меры, предусмотренные законодательством Азербайджанской Республики;
11) изымать документы с признаком фальсификации, а также выведенные из гражданского оборота и хранящиеся без специального разрешения предметы, вещества, материалы и приборы, обеспечивать хранение бесхозного имущества и принимать в порядке, установленном законодательством Азербайджанской Республики, меры по решению вопроса о них.


Статья 19. Права сотрудника полиции в области предотвращения преступлений и других правонарушений и их раскрытия

В области предотвращения преступлений и других правонарушений и их раскрытия сотрудник полиции имеет следующие права:
1) проверять заявления и сообщения о готовящихся и совершенных преступлениях;
2) получать у юридических и физических лиц необходимые объяснения, сведения, справки, документы в связи с раскрытием преступления, проведением дознания и следствия, за исключением документов, содержащих государственную тайну, брать отпечатки пальцев у лиц, подозреваемых в совершении преступления, осуществлять в порядке, установленном законодательством Азербайджанской Республики, процессуальные действия;
3) осуществлять в связи с оперативно-розыскной деятельностью права, установленные законодательством Азербайджанской Республики;
4) бесплатно пользоваться возможностями государственных средств информации для установления условий совершения преступления, совершившего его лица, пострадавших и свидетелей, розыска скрывающихся преступников и пропавших без вести лиц.


Статья 20. Права сотрудника полиции в области обеспечения безопасности дорожного движения

В области обеспечения безопасности дорожного движения сотрудник полиции имеет следующие права:
1) в случаях и порядке, установленных законодательством Азербайджанской Республики, останавливать транспортное средство, проверять документы на право вождения управляющего им лица и документы перевозимого груза;
2) использовать технические средства для установления факта нахождения управляющего транспортным средством лица в нетрезвом состоянии или организовать медицинское обследование данного лица;
3) в установленных законом случаях и порядке отстранять лицо, управляющее транспортным средством, и транспортное средство от участия в дорожном движении;
4) получать объяснение у нарушителей правил дорожного движения, участников и свидетелей дорожно-транспортного происшествия и в случае необходимости вызывать их в полицию;
5) применять меры административного воздействия за нарушение правил дорожного движения, направлять в суд материалы о лишении водительских прав;
6) при несоблюдении правил безопасности дорожного движения ограничивать или запрещать проведение на дорогах ремонтно-строительных и других работ;
7) в случае стихийных бедствий, а также в связи с предотвращением угрозы аварии ограничивать или запрещать дорожное движение;
8) запрещать эксплуатацию транспортных средств, техническое состояние которых не соответствует установленным требованиям;
9) преследовать транспортное средство в случае наличия точной информации о совершении управляющим транспортным средством лицом и находящимися вместе с ним пассажирами преступления или подозрении в совершении преступления, а также в случае, когда управление транспортным средством создает реальную опасность совершения преступления.

Глава III. Полномочия сотрудника полиции, связанные с ограничением прав лица на свободу, неприкосновенность жилья, применением физической силы, специальных средств или огнестрельного оружия

Статья 21. Ограничение полицией права на свободу

I. Сотрудник полиции может ограничивать право лица на свободу на основании решения судьи путем задержания и ареста в следующих случаях:
1) в случае подозрения в совершении преступления или административного правонарушения, либо в случае ареста за совершение преступления или административного правонарушения;
2) при осуществлении воспитательного надзора за несовершеннолетним лицом или препровождении его в полномочный орган;
3) при предотвращении распространения инфекционных заболеваний, а также обезвреживании душевнобольных, алкоголиков, наркоманов и занимающихся бродяжничеством;
4) при пресечении незаконного въезда лица в страну или при выдворении лица из страны либо передачи его другому государству;
5) при обеспечении присутствия обвиняемого лица, ответчика, свидетеля на судебном процессе, проведении теста на установление отцовства, проведении психического обследования или обеспечении выполнения того или иного обязательства (за исключением договорных обязательств).
II. Сотрудник полиции может задержать или арестовать то или иное лицо лишь в том случае, если в решении суда (судьи) предусматривается ограничение прав на свободу именно этого лица.
III. Неотложное задержание сотрудником полиции того или иного лица без решения суда (судьи) на может допускаться только в следующих случаях:
1) в случае задержания лица при совершении преступления или административного проступка, или сразу после совершения;
2) в случае указания непосредственными свидетелями происшествия, в том числе пострадавшими лицами, на совершение преступления или административного проступка именно этим лицом;
3) в случае обнаружения у подозреваемого лица или в его одежде, других принадлежащих ему предметах или в его квартире следов преступления или административного проступка.
IV. Сотрудник полиции, допустивший незаконное задержание или арест лица, несет ответственность, установленную законодательством Азербайджанской Республики.


Статья 22. Сроки ограничения полицией права на свободу

I. В случаях, предусмотренных частью 1 статьи 21 настоящего Закона, сроки ограничения права того или иного лица на свободу устанавливаются только законом.
II. В случаях, предусмотренных частью III статьи 21 настоящего Закона, сроки ограничения права того или иного лица на свободу в связи с совершением административного проступка устанавливаются законодательством Азербайджанской Республики об административных проступках, а в связи с совершением преступления — уголовно-процессуальным законодательством Азербайджанской Республики.


Статья 23. Обязанности сотрудника полиции в связи с ограничением права на свободу

I. Сотрудник полиции, осуществляющий полномочия, связанные с ограничением права на свободу, должен:
1) при задержании или аресте лица использовать безопасные способы и средства, за исключением вынужденной обороны и случаев крайней необходимости;
2) представиться лицу в момент задержания или ареста, предъявив служебное удостоверение;
3) сразу после задержания сообщить лицу основания для его задержания, разъяснить, что он имеет право не свидетельствовать против себя и близких родственников, воспользоваться помощью защитника;
4) безотлагательно препроводить задержанное или арестованное лицо в орган полиции, запротоколировать в порядке, установленном законодательством Азербайджанской Республики, факт задержания или ареста, ознакомить задержанное или арестованное лицо с этим протоколом, зарегистрировать каждый факт задержания или ареста в соответствующем органе полиции;
5) безотлагательно сообщить о задержании или аресте близким родственникам задержанного или арестованного лица, по его требованию — по месту работы или учебы (членам семей пожилых, несовершеннолетних и недееспособных в следствие психического состояния задержанных лиц администрация мест временного содержания сообщает по собственной инициативе);
6) обеспечить право задержанного или арестованного лица по его требованию на помощь защитника;
7) при обхождении с задержанным или арестованным лицом с уважением относиться к его личности и достоинству, проявлять особое внимание к женщинам, несовершеннолетним, старикам, больным и инвалидам;
8) безотлагательно освободить задержанное или арестованное лицо на основании решения суда (судьи), а также после истечения сроков задержания или ареста.
II. Сотрудник полиции обеспечивает иные права задержанного или арестованного лица, предусмотренные законодательством Азербайджанской Республики.


Статья 24. Ограничение полицией права на неприкосновенность жилья

I. Ограничение сотрудником полиции права того или иного лица на неприкосновенность жилья и вхождение в жилье помимо воли проживающих там лиц допускается лишь в следующих случаях и порядке, предусмотренном законодательством:
1) по решению судьи;
2) при осуществлении неотложных мер в целях защиты прав и свобод других лиц, обеспечения общественного порядка и общественной безопасности или предотвращения тяжких преступлений, несчастных случаев, стихийных бедствий, аварий, эпидемий и эпизоотии и ликвидации их последствий.
II. Без решения судьи сотрудник полиции может входить в жилье помимо воли проживающих там лиц в случае и порядке, установленном законодательством, если у него имеется точная информация или обоснованные подозрения о наличии одного из следующих оснований:
1) совершение в квартире тяжкого преступления против личности или особо опасного государственного преступления;
2) в случае, если лицо, совершившее преступление, бежавшее из учреждений отбывания наказания, скрывается в данной квартире;
3) в случае преследования лица, совершившего преступление, по «горячим следам»;
4) при наличии в квартире трупа человека;
5) в случае, если в квартире имеется реальная угроза жизни или здоровью человека, а также происходят аморальные действия, могущие согласно законодательству Азербайджанской Республики повлечь за собой уголовную ответственность.
III. Ограничение права неприкосновенности жилья по соображениям целесообразности, временной необходимости или другим суждениям без решения суда (судьи) или при отсутствии любых из указанных в частях I и II данной статьи фактов и оснований, запрещается.
IV. Положения данной статьи распространяются и на факты вхождения в нежилые здания, строения, земельные участки и установленные законодательством Азербайджанской Республики другие объекты, принадлежащие физическим или юридическим лицам.
V. Сотрудник полиции, допустивший незаконные ограничения права неприкосновенности жилья, несет ответственность, установленную законодательством Азербайджанской Республики.


Статья 25. Обязанности сотрудника полиции, связанные с ограничением права неприкосновенности жилья

I. При осуществлении полномочий, связанных с ограничением права неприкосновенности жилья, сотрудник полиции должен:
1) при отсутствии фактов и оснований, указанных в частях I и II статьи 24 настоящего Закона, не входить в квартиру, не имея на то оснований, помимо воли проживающих там лиц;
2) перед вхождением в квартиру уведомлять проживающее там лицо или временно проживающее там другое лицо об основаниях вхождения в квартиру;
3) разъяснять права лица, проживающего в квартире, в связи с вхождением в квартиру, в случае же, если данное лицо не позволяет войти в квартиру, — разъяснять противозаконность его действий;
4) при вхождении в квартиру помимо воли проживающих там лиц использовать безопасные способы и средства, с уважением относиться к чести и достоинству, жизни и здоровью, собственности находящихся в квартире лиц, не допускать без необходимости причинения ущерба, за исключением случаев вынужденной обороны или крайней необходимости;
5) безотлагательно запротоколировать и зарегистрировать в соответствующем органе полиции в порядке, установленном законами Азербайджанской Республики, факт вхождения в квартиру помимо воли проживающих там лиц;
6) нераскрывать известных ему в связи с вхождением в квартиру фактов личной и семейной жизни проживающих в квартире лиц.
II. Сотрудник полиции обязан выполнить другие обязанности, предусмотренные законодательством Азербайджанской Республики и связанные с ограничением права неприкосновенности жилья.


Статья 26. Применение полицией физической силы, специальных средств или огнестрельного оружия

I. Сотрудник полиции может применить физическую силу против того или иного лица, не выполняющего его законные требования, только в следующих случаях:
1) при предотвращении готовящегося или совершаемого преступления;
2) при задержании лица, совершающего административный проступок или преступление;
3) в случае применения силы при совершении того или иного правонарушения.
II. Сотрудник полиции может применить специальные средства против того или иного лица, не выполняющего его законные требования в следующих случаях:
1) при совершении нападения или другого насилия, представляющего реальную угрозу жизни и здоровью человека;
2) при возникновении мятежей или массовых беспорядков;
3) при освобождении взятых в заложники лиц или захваченных зданий, строений, сооружений, земельных участков и транспортных средств;
4) при подавлении группового нападения на жилые здания, а также здания предприятий, учреждений, организаций;
5) при задержании лица, оказывающего сопротивление или совершающего преступление против жизни и здоровья человека, а также против собственности, или при попытке к бегству;
6) при оказании задержанным лицом вооруженного сопротивления или достаточных основаниях о вероятности такого сопротивления;
7) при пресечении попытки к бегству лица, задержанного в подозрении в совершении преступления, лица, в отношении которого избрана мера пресечения — арест, или осужденного к наказанию в виде лишения свободы на определенный срок или пожизненное лишение свободы, а также при применении посторонними лицами силы для незаконного освобождения этого лица;
8) в случае вероятности оказания лицом, совершившим общественно опасное деяние, сопротивления или совершения им бегства при задержании и препровождении в полицию;
9) при сопровождении арестованных;
10) при вероятности причинения лицом своими опасными действиями ущерба себе или окружающим;
11) в случае принуждения лица, совершившего общественно опасное деяние, выйти из здания, транспортного средства при его задержании;
12) при создании водителем своими действиями реальной угрозы жизни и здоровью людей, неподчинении явному требованию сотрудника полиции об остановке транспортного средства и отсутствии другой возможности для его остановки (средства принудительной остановки).
III. В случаях, предусмотренных частью II данной статьи, за исключением пунктов 2 и 12, сотрудник полиции может использовать и служебную собаку.
IV. Сотрудник полиции может применить огнестрельное оружие в порядке, установленном законодательством Азербайджанской Республики, в следующих случаях:
1) в случаях, предусмотренных пунктами 1, 2, 3 и 4 части II данной статьи, при совершении общественно опасных действий с применением огнестрельного оружия;
2) в случаях, предусмотренных пунктом 7 части II данной статьи;
3) при покушении на жизнь человека и в случае, когда применение средств принудительной остановки не дало результата;
4) при оказании лицом вооруженного сопротивления во время его задержания;
5) при предотвращении преступления, представляющего реальную угрозу жизни человека;
6) при предотвращении захвата огнестрельного оружия другим лицом;
7) при уничтожении нападающего на человека или представляющего реальную угрозу животного.
V. Помимо случаев, установленных частью IV данной статьи, огнестрельное оружие может также применяться при подаче сигнала опасности или предупреждения и вызове помощи.
VI. Применение физической силы, специальных средств или огнестрельного оружия в соответствии с требованиями настоящего Закона в случаях полной необходимости должно быть пропорционально возникшей опасности. Лишение жизни того или иного лица при применении физической силы, специальных средств или огнестрельного оружия в случаях полной необходимости не может быть расценено как нарушение права на жизнь.
VII. В каждом случае применения сотрудником полиции физической силы, специальных средств, огнестрельного оружия в соответствующем органе полиции должна быть проведена служебная проверка и выдано соответствующее заключение о закономерности физической силы, специальных средств, огнестрельного оружия.
VIII. Предоставление в распоряжение полиции специальных средств, могущих оказать разрушительное воздействие причинением различной степени увечий анатомической целостности человека или являющихся неоправдывающим себя источником повышенной опасности, запрещается.
IX. Сотрудник полиции, допустивший незаконное применение физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия, несет ответственность, установленную законодательством Азербайджанской Республики.


Статья 27. Обязанности сотрудника полиции, связанные с применением физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия

I. Сотрудник полиции, осуществляющий обязанности, связанные с применением физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия, должен:
1) применять против человека физическую силу, специальные средства или огнестрельное оружие только в крайней необходимости или при необходимой обороне, в случае, если применение всех остальных средств воздействия не дало нужного результата, в зависимости от степени тяжести правонарушения или личности, его совершившего;
2) не применять физическую силу, специальные средства и огнестрельное оружие против женщин, несовершеннолетних, лиц, рядом с которыми находятся несовершеннолетние, лиц, с явными признаками инвалидности и других физических и психических недостатков, а также огнестрельного оружия в местах скопления людей, в случаях, когда могут пострадать посторонние лица, за исключением случаев нападения с применением огнестрельного оружия или оказания вооруженного сопротивления;
3) применять огнестрельное оружие только при предотвращении реальной опасности;
4) до применения огнестрельного оружия сделать устное предупреждение или предупредительный выстрел (в случае внезапного, то есть неожиданного нападения, а также при совершении нападения с применением огнестрельного оружия, использованием механических транспортных средств, представляющих опасность хищных, диких или других животных, сотрудник полиции может применять огнестрельное оружие без предупреждения);
5) обеспечивать оказание медицинской помощи лицам, пострадавшим в результате применения физической силы, специальных средств, огнестрельного оружия;
6) стараться сохранить без изменения место применения огнестрельного оружия;
7) сотрудник полиции должен безотлагательно в письменной форме уведомить орган полиции, в котором служит, или орган полиций территории, где было применено огнестрельное оружие, о случаях применения физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия;
8) в течение 24 часов в письменной форме уведомить соответствующего прокурора о применении физической силы, специальных средств, огнестрельного оружия.

Глава IV. Основы прохождения службы в полиции


Статья 28. Принятие сотрудника полиции на службу

I. На службу в полиции на добровольной основе принимаются граждане Азербайджанской Республики в возрасте от 20 лет, способные по своим личным и деловым качествам, физической подготовке, состоянию здоровья и уровню образования выполнять обязанности, возложенные на полицию, прошедшие воинскую службу или окончившие полицейские учебные заведения.
II. Физическая подготовка и здоровье лица, принимаемого на службу в полиции, проверяются в порядке, установленном соответствующим органом исполнительной власти [Кабинет министров Азербайджанской Республики] Азербайджанской Республики.
III. Лица, принятые на службу в полиции, должны в порядке, установленном соответствующим органом исполнительной власти [Министерство внутренних дел Азербайджанской Республики] Азербайджанской Республики, пройти подготовительные курсы.
IV. Лица, имеющие двойное гражданство, обязательства перед другими государствами, религиозные деятели, лица, признанные судом недееспособными или с ограниченной дееспособностью, ранее осужденные за совершение преступления, а также лица, в отношении которых исполнение уголовного дела было прекращено без оправдательных оснований, лица, отстраненные от работы в полиции и других правоохранительных органах за допущенные прежде серьезные недостатки в работе, занятие деятельностью, не совместимой со службой в полиции, полную непригодность для службы в полиции, недостойные поступки, позорящие имя сотрудника полиции, не могут быть приняты на службу в полиции.
V. В случае привлечения к обеспечению общественного порядка и общественной безопасности другие сотрудники органов внутренних дел, слушатели полицейских учебных заведений считаются сотрудниками полиции.
VI. Лица, принятые на службу в полиции, и слушатели полицейских учебных заведений снимаются с воинского учета и принимаются на специальный учет в соответствующем органе исполнительной власти [Министерство внутренних дел Азербайджанской Республики] Азербайджанской Республики.
VII. Каждому сотруднику полиции выдается служебное удостоверение, образец которого утверждается соответствующим органом исполнительной власти [Министерство внутренних дел Азербайджанской Республики].
VIII. Прием на службу в полиции и правила прохождения службы регулируются положением, утвержденным соответствующим законом Азербайджанской Республики.


Статья 29. Присяга сотрудника полиции

I. Прежде чем приступить к исполнению своих обязанностей, сотрудник полиции в торжественной обстановке, на собрании личного состава, перед Государственным флагом Азербайджанской Республики приносит клятву следующего содержания:
«Я клянусь с момента начала службы в полиции руководствоваться Конституцией и другими законами Азербайджанской Республики, с уважением относиться к правам и свободам человека, строго соблюдать законность, честно и добросовестно выполнять свои служебные обязанности, быть дисциплинированным, мужественно охранять общественный порядок и общественную безопасность и, если понадобится, не пожалеть самой жизни».
II. Полномочия сотрудника полиции начинаются со времени принятия присяги.
III. Сотрудник полиции подписывает текст присяги, и этот документ хранится в его личном деле.


Статья 30. Специальные звания сотрудников полиции

I. Сотрудникам полиции присваиваются специальные звания, установленные законодательством Азербайджанской Республики.
II. Вопросы, связанные с основами и правилами установления, присвоения специальных званий сотрудников полиции, решаются в соответствии с Положением о прохождении службы в органах внутренних дел Азербайджанской Республики.


Статья 31. Поощрение сотрудника полиции

I. Сотрудник полиции может быть поощрен за образцовое выполнение своих обязанностей и высокие показатели в службе.
II. К сотрудникам полиции применяются следующие виды поощрения:
1) благодарность;
2) денежная премия;
3) награждение ценным подарком;
4) награждение почетной грамотой;
5) награждение почетным нагрудным знаком;
6) награждение именным оружием;
7) досрочное присвоение очередного специального звания;
8) присвоение специального звания на ступень выше предусмотренного по должностному штату.
III. В качестве поощрения может применяться досрочное снятие объявленного прежде взыскания.
IV. В полицейских учебных заведениях помимо указанных в данной статье видов поощрения могут применяться и такие поощрения, как повышение размера стипендии и внеочередной отпуск слушателей с территории, где расположено учебное заведение.
V. Сотрудники полиции могут быть представлены к награждению государственными наградами Азербайджанской Республики.


Статья 32. Деятельность, не совместимая со службой в полиции

I. Сотрудник полиции не может занимать никакой другой выборной и назначаемой должности, заниматься помимо научной, педагогической и творческой деятельности никакой предпринимательской, коммерческой и другой оплачиваемой деятельностью, получать помимо зарплаты, а также средств за научную, педагогическую и творческую деятельность, другое жалование.
II. Сотрудник полиции не может заниматься политической деятельностью и состоять в политической партии.


Статья 33. Ответственность сотрудника полиции

I. Сотрудник полиции привлекается к дисциплинарной ответственности на следующих основаниях:
1) в случае совершения противоправных действий при несении службы;
2) при нарушении служебной и исполнительной дисциплины;
3) при совершении недостойного действия, позорящего имя сотрудника полиции.
II. К сотруднику полиции могут применяться следующие дисциплинарные взыскания:
1) порицание;
2) выговор;
3) строгий выговор;
4) предупреждение о неполном соответствии служебной должности;
5) перевод на низшую должность;
6) снижение специального звания на одну ступень.
7) увольнение со службы.
III. В полицейских учебных заведениях помимо указанных в части II данной статьи видов дисциплинарного взыскания, как назначение служебного наряда вне очереди и исключения из полицейского учебного заведения.
IV. Порядок привлечения сотрудника полиции к дисциплинарной ответственности регулируется положением, утвержденным соответствующим органом исполнительной власти Азербайджанской Республики.
V. За противоправные действия сотрудник полиции несет ответственность в порядке, установленном законодательством Азербайджанской Республики.


Статья 34. Отстранение сотрудника полиции от службы

I. Сотрудник полиции может быть отстранен от службы в следующих случаях:
1) при подаче письменного заявления об увольнении со службы в полиции по собственному желанию;
2) при отказе от присяги;
3) при наличии вступившего в силу обвинительного приговора или решения о применении принудительных мер медицинского характера за совершение преступления;
4) при занятии деятельностью, не совместимой со службой в полиции;
5) при достижении возрастного предела нахождения на службе;
6) по состоянию здоровья, в том числе при наличии заключения специальной врачебной комиссии о невозможности выполнения обязанностей в связи с длительной болезнью (более четырех месяцев);
7) при наличии заключения аттестационной комиссии о полной непригодности к службе в полиции;
8) в случае принятия гражданства другого государства, выходе из гражданства Азербайджанской Республики или принятия обязательств перед другим государством;
9) при совершении недостойных действий, позорящих имя сотрудника полиции;
10) при повторном грубом нарушении в течение года служебной и исполнительной дисциплины после привлечения к дисциплинарной ответственности;
11) при сокращении штатов;
12) при установлении в судебном порядке недееспособности и ограниченной дееспособности;
13) при переходе на работу в другие правоохранительные органы..
II. Сотрудник полиции может обратиться в вышестоящий по субординации орган или суд в связи с отстранением от службы.
III. Порядок отстранения сотрудника полиции от службы регулируется положением, утвержденным соответствующим органом исполнительной власти Азербайджанской Республики
IV. Скончавшиеся, погибшие и объявленные в судебном порядке умершими или пропавшими без вести сотрудники полиции исключаются из списка сотрудников органов внутренних дел.

Глава V. Материальное и социальное обеспечение сотрудника полиции


Статья 35. Оплата труда сотрудника полиции

I. Заработная плата сотрудника полиции состоит из основного оклада, устанавливаемого с учетом его должности, специального звания, выслуги лет, а также из дополнительной платы, устанавливаемой в соответствии с законодательством за работу в выходные и праздничные дни, ночное и внеурочное время. Сотруднику полиции выплачиваются дополнительные платежи, единовременные пособия и другие выплаты за условия несения службы.
II. Сумма и правила назначения основного оклада сотруднику полиции, дополнительной платы, компенсаций, пособий и других выплат устанавливаются соответствующим органом исполнительной власти [Кабинет министров Азербайджанской Республики] Азербайджанской Республики.


Статья 36. Пенсия и социальное обеспечение сотрудника полиции

Сумма и порядок назначения пенсии и социального обеспечения сотрудника полиции устанавливаются законодательством Азербайджанской Республики.


Статья 37. Страхование сотрудника полиции государством и возмещение причиненного ему ущерба

I. Жизнь и здоровье сотрудника полиции страхуются за счет государственного бюджета.
II. Сотруднику полиции, погибшему, получившему телесное повреждение, потерявшему здоровье при исполнении служебных обязанностей, или его семье, выплачивается компенсация в порядке и объеме, установленных соответствующим органом исполнительной власти [Кабинет министров Азербайджанской Республики] Азербайджанской Республики.
III. Ущерб, причиненный имуществу сотрудника полиции при исполнении служебных обязанностей, возмещается в полном объеме за счет средств государственного бюджета.


Статья 38. Другое обеспечение, предоставляемое сотруднику полиции

I. Соответствующие органы исполнительной власти [Министерство внутренних дел Азербайджанской Республики и местные органы исполнительной власти] Азербайджанской Республики должны принимать необходимые меры для удовлетворения потребностей сотрудников полиции, нуждающихся в улучшении жилищных условий и направляемых на новое место службы, в жилье.
II. Сотрудник полиции, не имеющий места проживания в связи с переменой места службы в полиции, и вынужденный по этой причине снимать жилье, может получить выплату в размере, установленном соответствующим органом исполнительной власти [Кабинет министров Азербайджанской Республики] Азербайджанской Республики.
III. Деньги на переселение и единовременные компенсации, связанные с переменой места службы в полиции, предоставляются в порядке и размере, установленным соответствующим органом исполнительной власти [Кабинет министров Азербайджанской Республики] Азербайджанской Республики.
IV. При исполнении служебных обязанностей сотрудники полиции пользуются правом бесплатного проезда на всех видах пассажирского транспорта (кроме такси и междугородного транспорта) на территории Азербайджанской Республики.
V. Сотрудник полиции, направляемый в служебную командировку, имеет право на внеочередное приобретение билета на все виды транспорта и получение места в гостинице.
VI. Сотрудники полиции и члены их семей обеспечиваются государственным медицинским обслуживанием.
VII. Личная и имущественная безопасность сотрудника полиции и членов его семьи в связи с исполнением им служебных обязанностей обеспечивается в порядке, установленном законодательством Азербайджанской Республики.
VIII. Сотруднику полиции предоставляется в установленном законодательством Азербайджанской Республики порядке отпуск.
IX. При переходе сотрудников органов полиции в органы высшей исполнительной и законодательной власти Азербайджанской Республики на работу, связанную с организационным и законодательным обеспечением правоохранительных органов, обеспечение, предоставляемое сотрудникам полиции, за исключением материального обеспечения, распространяется и на них.

Глава VI. Финансирование и материально-техническое обеспечение деятельности полиции

Статья 39. Финансирование деятельности полиции

I. Деятельность полиции финансируется за счет средств государственного бюджета Азербайджанской Республики, на основании договоров, заключенных в установленном законом порядке, а также средств государственных и негосударственных фондов.
II. Численность сотрудников полиции, финансируемых за счет средств государственного бюджета Азербайджанской Республики, и сумма этих расходов устанавливаются соответствующим органом исполнительной власти [Кабинет министров Азербайджанской Республики] Азербайджанской Республики.


Статья 40. Материально-техническое обеспечение деятельности полиции

I. Порядок и нормы материально-технического обеспечения деятельности полиции устанавливаются соответствующим органом исполнительной власти [Кабинет министров Азербайджанской Республики] Азербайджанской Республики.
II. Органы полиции Азербайджанской Республики обеспечиваются на основании установленных норм специальной формой одежды, огнестрельным оружием, боеприпасами, специальными средствами, техникой и специально оснащенными зданиями и транспортными средствами.
III. Образец специальной формы одежды утверждает соответствующий орган исполнительной власти [Президент Азербайджанской Республики] Азербайджанской Республики.
IV. Служебные здания структурам полиции безвозмездно предоставляют соответствующие органы исполнительной власти [Кабинет министров Азербайджанской Республики и местные органы исполнительной власти] Азербайджанской Республики, а на объектах железнодорожного, воздушного и водного транспорта — соответствующие транспортные управления.

Переходные положения


I. Настоящий Закон вступает в силу со дня опубликования.
II. Полномочия судей по ограничению предусмотренных частями I-III статьи 21, статьей 22, пунктами 8-10 статьи 23, пунктом 1 части III и частями II-IVстатьи 24, пунктом 6 статьи 25 настоящего Закона прав на свободу и неприкосновенность жилья вступают в силу после принятия нового уголовно-процессуального законодательства, а также после назначения судей в соответствии с Законом Азербайджанской Республики «О судах и судьях».
III. До вступления в силу полномочий судей по ограничению прав на свободу и неприкосновенность жилья данные полномочия осуществляются в порядке, установленном действующим уголовно-процессуальным законодательством.
IV. Пункты 5 и 7 статьи 18 настоящего Закона применяются после создания специальных медицинских учреждений и приемников-распределителей в административно-территориальных единицах, где они отсутствуют. В административно-территориальных единицах, где отсутствуют эти учреждения и приемники-распределители, применяется порядок, предусмотренный действующим законодательством.


Президент Азербайджанской Республики
Гейдар АЛИЕВ
г. Баку, 28 октября 1999 г
№ 727-IГ
Опубликован в «Сборнике законодательных актов Азербайджанской Республики», 1999 год, № 11, статья 611 («VneshExpertService»).
С поправками от 12 октября 2001 года № 207-IIГД 15 ноября 2001 года № 214-IIГД, 15 марта 2002 года № 272-IIГД, 24 мая 2002 года № 333-IIГД; 24 декабря 2002 года № 408-IIГД; 30 декабря 2003 года № 568-IIГД; 5 марта 2004 года № 598-IIГД («VneshExpertService»).

* Предусмотренный статьей 21 Закона Азербайджанской Республики «О полиции» срок задержания не более чем в 48 часов полностью распространяется на лицо, подозреваемое по статье 148 Уголовно-процессуального кодекса в совершении преступления, а в отношении лиц, совершивших административный проступок, за основу должны браться входящие в этот срок пределы сроков, предусмотренных статьей 399 Кодекса об административных проступках (Постановление Конституционного Суда Азербайджанской Республики от 27 апреля 2001 года) («VneshExpertService»).

© VneshExpertService
Неофициальный перевод

Указ Президента Азербайджанской Республики -- 11.11.99, № 205